发布文号: 哈政发法字[2007]4号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
《哈尔滨市人民政府2007年立法工作计划》已经2007年2月16日市人民政府第1次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
承担立法项目起草任务的部门，要根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《哈尔滨市人民政府关于进一步加强政府立法工作的意见》的规定，做到“人员、任务、时间、经费、责任”五落实，主要领导要亲自抓，并成立专门的起草小组，对立法项目规范的主要内容及确立的重大制度的合法性、合理性、可行性等做深入细致的调研、论证，保证文稿质量，按规定时限提报；市政府法制办公室要加强对政府立法工作的指导，作好立法项目的调研、论证、审核、协调和呈报的具体工作，确保市政府2007年立法工作计划顺利完成。
哈尔滨市人民政府办公厅
二〇〇七年二月二十七日
哈尔滨市人民政府2007年立法工作计划
根据党的十六届六中全会精神和《国务院全面推进依法行政实施纲要》的要求，按照市委、市政府确定的2007年的工作总体部署和主要任务，2007年政府立法工作的重点是：围绕全市中心工作和改革发展稳定的大局，从经济和社会发展的实际需要出发，坚持急需先立、突出重点、体现特色、注重质量的原则，坚持以人为本，努力维护最广大人民群众的根本利益。重点把握和优先考虑围绕转变加强城市管理、建设节约型社会，加强企业信用管理，促进企业技术创新、发展循环经济、促进就业、保障人民群众合法权益、维护社会公共安全等方面的立法项目。力争年内完成向市人大常委会提报地方性法规（草案）4件，完成制定政府规章18件；待条件成熟后，适时起草、修订地方性法规（草案）4件、政府规章8件；调研论证地方性法规项目6件、政府规章项目8件。
一、2007年正式项目
（一）地方性法规（4件）
1、哈尔滨市企业技术创新促进条例（市政府法制办公室负责起草）
2、哈尔滨市促进就业条例（市劳动和社会保障局负责起草）
3、哈尔滨市散装水泥和预拌混凝土管理条例（市建委负责起草）
4、哈尔滨市农业机械管理条例 （ 市农机局负责起草）
（二）政府规章（18件）
1、哈尔滨市导游人员管理办法 （市旅游局负责起草）
2、哈尔滨市农民工权益保障办法（市劳动和社会保障局负责起草）
3、哈尔滨市人才市场管理办法（市人事局负责起草）
4、哈尔滨市企业职工档案管理办法（市档案局负责起草）
5、哈尔滨市大型文体活动安全管理办法（市公安局负责起草）
6、哈尔滨市蔬菜质量安全监督管理办法（市商务局负责起草）
7、哈尔滨市国家建设项目审计办法 （市审计局负责起草）
8、哈尔滨市乡镇船舶和渡口安全管理办法（市安全办负责起草）
9、哈尔滨市中央大街步行街区管理办法（修订）（道里区政府负责起草）
10、哈尔滨市固定资产投资项目审批核准和备案暂行办法（市发改委负责起草）
11、哈尔滨市节能监察办法（市经委负责起草）
12、哈尔滨市建筑工程保修办法（市建委负责起草）
13、哈尔滨市建设工程安全生产监督管理办法（修订）（市建委负责起草）
14、哈尔滨市园林植物保护办法 （市城市管理局负责起草）
15、哈尔滨市城市房屋拆迁管理办法（修订）（市房产局负责起草）
16、哈尔滨市接送学生车管理办法（市交通局负责起草）
17、哈尔滨市城市出租汽车管理办法（市交通局负责起草）
18、哈尔滨市检查井监督管理办法（市城市管理局负责起草）
二、2007年预备项目
（一）地方性法规（4件）
1、哈尔滨市城市内河管理条例（市水务局负责起草）
2、哈尔滨市市政公用事业特许经营条例（市政府法制办负责起草）
3、哈尔滨市电力设施保护条例 （市经委负责起草）
4、哈尔滨市西泉眼水库保护条例（修订）（市水务局负责起草）
（二）政府规章（8件）
1、哈尔滨市机动车停车场管理办法（市公安局负责起草）
2、哈尔滨市非煤矿山安全监管暂行办法（市安全办负责起草）
3、哈尔滨市汽车使用代用燃料暂行规定（修订）（市发改委负责起草）
4、哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法（修订）市环境保护局负责起草）
5、哈尔滨市冰灯雪雕管理办法（市城市管理局负责起草）
6、哈尔滨市企业信用信息管理办法（市信息产业局负责起草）
7、哈尔滨市建设工程造价管理办法（市建委负责起草）
8、哈尔滨市人民建议征集办法（市信访办负责起草）
三、2007年调研项目
（一）地方性法规（6件）
1、哈尔滨市酒类流通管理条例
2、哈尔滨市循环经济促进条例
3、哈尔滨市抗旱条例
4、哈尔滨市气象灾害防御条例
5、哈尔滨市生牛奶管理条例
6、哈尔滨市城乡规划管理条例（修订）
（二）政府规章（8件）
1、哈尔滨市商业网点规划建设管理办法
２、哈尔滨市城市夜景照明管理办法
3、哈尔滨市城市供热节能管理办法
4、哈尔滨市建筑业企业资质动态管理办法
5、哈尔滨市水污染防治办法
6、哈尔滨市物业服务收费管理办法
7、哈尔滨市城市建设档案管理办法（修订）
8、哈尔滨市行政审批服务管理办法
