发布文号: 渝办发[2002]141号
各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门：
市教委、市计委、市民政局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市卫生局、市地税局、市国税局、市残联《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年十二月二十九日
关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见
改革开放以来，特别是“九五”期间，我市特殊教育事业的发展取得了显著成就，教育教学改革进一步深化，初步探索出一条具有重庆特色的特殊教育发展途径，形成了特殊教育体系的基本框架，为今后的改革和发展奠定了基础。现全市有特殊教育学校38所，特教班45个，在校残疾学生21945人。其中，在特殊教育学校、特教班就读学生3325人，在普通学校随班就读的残疾学生18620人。在校残疾学生总数的增长高于全国平均增长水平，在特殊教育学校就读学生的增长也高于全国平均增长水平。50％的区县(自治县、市)的视力残疾、听力残疾、智力残疾(以下简称三残)儿童入学率达到80％以上，主城六区的三残儿童全部入学。从事特殊教育的教师学历达标已由“八五”期末的83．1％上升到97．8％。对从事特殊教育的教师基本上都进行了专业培训。全市有76％的区县(自治县、市)配备了专兼职特殊教育干部，74％的区县(自治县、市)建立了三残儿童少年登记册，一些区县(自治县、市)建立了特殊教育学校办学水平评价方案和检查制度，一些学校还建立了特殊教育的教育教学档案。
但目前我市特殊教育的发展还存在着许多困难和问题，远远不能满足残疾人日益增长的教育需求。根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展意见的通知》精神，为推进“十五”期间我市特殊教育的改革和发展提出如下意见：
一、重庆市特殊教育事业“十五”计划的指导思想和目标任务
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、深刻领会党的十六大精神，严格按照《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《残疾人保障法》、《国务院办公厅转发教育部等部门﹤关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见﹥》和《特殊教育学校暂行规定》要求，抓住西部大开发和实施科教兴渝战略的机遇，积极关注弱势群体，明确特殊教育是基础教育重要的组成部分，加快特殊教育改革的步伐，努力满足三残儿童少年的入学需求，不断提高全市特殊教育水平。
(二)总体目标
到2005年，初步形成较为完善的特殊教育体系。现有的特殊教育学校和特教班得到进一步巩固和完善。三残儿童少年在校学生数比例较“九五”期间有所增加。深化特殊教育的教育教学改革，全面推进素质教育，大力加强劳动技能和职业技术教育，逐步建立起具有学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、中等职业技术教育和高等职业技术教育坚实的特殊教育体系。确保全市三残儿童少年受教育的人数比例、年限、程度高于全国平均水平。
(三)具体目标
1．主城区和经济发达的地区，三残儿童少年义务教育阶段入学率分别达到95％以上。特殊教育的早期干预在30％以上的区县实施。三残儿童少年在校小学生升学率达到90％以上，保留率达到92％左右。积极创造条件，努力满足其他残疾儿童少年接受义务教育的需求。建立为社区和家庭残疾儿童少年提供指导、咨询等服务的社会体系。在幼儿园、特殊教育机构、社区和家庭开展5岁以下残疾儿童的早期康复工作。
2．已经实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)的农村区县，三残儿童少年义务教育阶段入学率分别达到90％左右，力争达到或接近当地九年义务教育水平。
3．未实现“两基”的贫困地区，积极推进三残儿童少年义务教育，入学率达到65％以上。
4．积极开拓特殊教育职业培训领域，开展适合接受特殊教育学生需要的有针对性的职业培训，在校三残高年级学生职业技术教育较“九五”期间有大的发展；50％的区县(自治县、市)建立特殊教育职业技术学校；70％的三残学生接受中等职业技术教育；30％的三残高中阶段的学生能接受高等职业技术教育；广泛利用现有的各种教育培训机构，为残疾人员参加职业培训开设专门班次。
市教委
市计委
市民政局
市财政局
市人事局
市劳动保障局
市卫生局
市地税局
市国税局
市残联
二○○二年十一月二十一日
