发布文号: 潭市发[2006]26号
湘潭是毛泽东、彭德怀等老一辈无产阶级革命家的故乡，有着光荣的革命传统和良好的拥军优属、拥政爱民（以下简称“双拥”）工作基础。为进一步巩固和发展以“同呼吸、共命运、心连心”为标志的新型军政军民关系，深入开展争创“全国双拥模范城”活动，力争2007年建成“全国双拥模范城”，现就进一步做好“双拥”和争创“全国双拥模范城”工作作出如下决定：
一、提高认识，加强对“双拥”工作的领导
各级各部门各单位要从巩固国防、维护国家安全和社会稳定，促进经济社会发展的大局出发，充分认识搞好“双拥”工作的重大意义，把“双拥”工作作为党委、政府的一项政治任务，列入三个文明建设和社会发展总体规划。各级要成立由党政主要领导任组长、各有关职能部门参加的“双拥”工作领导小组，下设办公室，配备专、兼职人员，落实专项经费，建立健全工作制度，严格执行有关法律法规，开展经常性的“双拥”活动。
二、加强宣传，增强做好“双拥”工作的自觉性
要紧紧围绕争创“全国双拥模范城”和“全国文明城市”的目标，积极开展国防和“双拥”宣传教育，增强全市人民的国防观念，营造关心国防、支持国防、建设国防和全市军民携手共创“双拥模范城”的良好氛围；增强全市人民和驻潭官兵的“双拥”观念，牢固树立“拥军优属、人人有责”的思想，形成军爱民、民拥军、军民鱼水情的良好社会风尚。市委宣传部、湘潭军分区政治部、市“双拥”工作办公室要制定宣传方案，并认真组织实施。新闻单位要设立专题专版，在重大节日组织集中报道，宣传“双拥”工作的重大意义和工作中的先进典型、先进事迹。各县市区要在进出城区的交通要道、火车站、旅游景点建立永久性“双拥”宣传标牌，各车站、码头、医疗服务单位要设立“军人优先”标志。各驻军单位要积极帮助大专院校开展国防教育，搞好军训，提高广大学生的国防观念。
三、开展军民共建活动，巩固和发展军民鱼水关系
各级党委和政府要把支持军队建设作为义不容辞的责任，主动为部队排忧解难，积极支持部队建设。要围绕提高部队战斗力，保障部队生活物资供应，做好随军家属安置、随军子女入学、转业退伍军人安置工作，为部队的稳定与发展创造良好的社会环境。要围绕军事斗争准备，做好科技拥军工作，帮助部队科技攻关，解决部队训练作战中的重大问题。各驻军单位要加强对官兵的教育管理，认真为驻地人民群众办实事、办好事，真正做到视人民如父母，把驻地当故乡。要进一步开展军民共建活动，凡有驻军的地方，都要开展军民共建文明乡镇、文明社区、文明街道、文明厂矿、文明学校、文明商店活动，建立共建关系，制定共建公约，促进经济发展和社会稳定。要积极支援地方的经济建设和社会公益事业，紧紧围绕共建共育活动，积极参加重点工程建设、社会维稳、抢险救灾等工作。要深入开展以“扶兵创业、扶农惠民、扶区共建、扶残助学”为主要内容的拥政爱民活动，为建设社会主义新农村作贡献。军分区、人武部、武警、消防、预备役团每年要完成一两件群众看得见、有影响的实事。每个团以上驻军单位，要有计划地扶持一个贫困村，团以上干部要开展好“一帮一”扶贫助学活动。
四、落实优抚政策，切实为优抚对象排忧解难
认真落实各项优抚政策是处理好军政军民关系、做好“双拥”工作的重点。各级各部门各单位必须认真贯彻落实党和国家有关转业干部、复员退伍军人、军队离退休干部和随军家属的政策，落实城乡义务兵家属优待标准，落实残疾军人的医疗待遇，落实在乡老复员军人、残疾军人和“三属”、“三红”等重点优抚对象的抚恤补助标准。各级政府要积极扶持优抚对象发展生产，在工商、信贷、生产资料供应等方面给予优待，并按时发放抚恤金、优待金。各地在实行住房、用工制度改革时，要确保重点优抚对象享受《湘潭市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的有关优惠政策；在申请享受低保政策时，优先照顾重点优抚对象；在建立最低生活保障制度时，优抚对象的抚恤补助不计入家庭收入。企业在实行劳动合同制度或租赁、承包、破产、下岗分流时，要考虑残疾军人、军烈属的特殊情况，安排好他们的工作和生活。
五、建立健全制度，促进“双拥”活动制度化、规范化
各级党委、政府要把“双拥”工作列入重要议事日程，纳入各单位的目标责任管理，并建立党政军联席会议制度，听取“双拥”工作汇报，协商处理重大问题。要进一步完善优待金统筹制度，多渠道筹集拥军优属资金。市、县两级领导要定期开展“军事日”活动，每逢“八一”、春节等节日，要走访慰问部队，征求意见，帮助部队解决具体问题。各企事业单位、乡镇、街道办事处要建立拥军优属服务组织，扎扎实实为军人和优抚对象办实事。市、县“双拥”工作办公室要组织开展多种形式的“双拥”活动，广泛开展评选拥军优属模范乡镇、街道、单位及先进个人活动，促进“双拥”工作在基层的落实。要通过全市军民的共同努力，促进“双拥”活动制度化、规范化，实现我市创建“全国双拥模范城”的目标。
2006年12月4日
