发布文号: 咸政办发[2006]12号
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
2006年是实施“十一五”发展规划的开局年，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，建设社会主义新农村的起步年。为了切实搞好全市春季植树造林工作，为完成全年各项林业建设任务奠定良好的基础，扎实推进社会主义新农村建设，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，切实加强对春季植树造林工作的领导。森林是陆地生态系统的主体，对统筹人与自然和谐发展有着重要作用。各县市区要进一步提高对植树造林工作的认识，把搞好春季植树造林作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村的具体行动，切实加强领导，精心安排部署，为春季植树造林做好各项准备工作。要建立健全各级党政领导干部造林绿化目标责任制，层层签订责任书，严格考核奖惩，确保春季植树造林任务的落实。
二、精心组织，扎扎实实搞好全民植树活动。今年是开展全民义务植树活动25周年，各县市区要加大宣传力度，精心组织，积极开展义务植树活动，把适龄公民每人每年栽植3—5棵树落到实处。要结合当地实际，提早制订实施方案，落实造林地块，分解造林任务，准备造林苗木，确保义务植树活动的顺利开展。要依法合理筹集绿化费，把政府投入与企业造林、社会造林结合起来，调动社会各方力量投资绿化。对不履行植树义务的单位、个人收取绿化费。要努力提高义务植树的覆盖面和尽责率，坚决杜绝搞形式、走过场。
三、下茬立势，全面完成绿色家园建设任务。今年全市绿色家园建设规划任务800个行政村，其中南部四县市区各60个，中北部九县各70个。各县市区要高度重视，充分认识到绿色家园建设是市委、市政府提出的建设社会主义新农村“2+5工程”的重要组成部分，认真总结活动开展一年多来的经验，继续把绿色家园建设与村容村貌整治、村级道路整修结合起来，与小康村、移民搬迁新村、扶贫村建设结合起来，与农民发展庭院经济结合起来，实行统一规划、部门包抓，确保今春一季完成绿色家园年度建设任务60%以上。
四、集中力量，切实抓好南部八县市区主干道路绿化工作。按照《咸阳市南部八县市区主干道路绿化总体规划方案》的要求，全市2006年春季要完成273.4公里的主干道路绿化任务。各有关县市区要把主干道路绿化与“三北”四期防护林建设工程、农业综合开发、交通部门的绿化项目捆绑起来，科学规划，分段实施，并采取“低槽大坑、带水栽植、地膜覆盖”的做法，确保主干道路绿化的高标准、高质量。三原、泾阳、礼泉三县要把关中环线绿化作为重点，集中力量，提早安排，精心组织，确保今春一季全面完成绿化任务。
五、突出重点，全力抓好林业重点工程。林业重点工程是我市林业工作的主体，各县市区一定要全力抓紧抓好。退耕还林工程的重点要转到成效巩固和后续产业发展上，要认真组织对以前年度退耕还林全面复查，查找问题，核实面积，做好补植完善工作。要认真搞好天然林保护工程的公益林建设、封山育林、林区基础设施建设、国有林场贫困职工生活等方面的工作。要把“三北”四期防护林工程的建设重心转向以路、渠、河道、农田林网和城镇、村庄四旁植树为骨架的平原绿化上来，南部四县市区要做好渭河沿岸防护林的补植补栽和城区周围绿色屏障建设工作，千方百计巩固绿色通道造林成果。日元贷款造林项目县要做好补植完善工作，确保今年通过日方的最终验收。
六、加强管护，确保植树造林成效。各县市区要切实抓好栽后的管护工作，从明晰产权着手，落实管护责任，不栽无主树，不造无主林，确保栽一棵、活一棵，造一片、绿一片。要进一步解放思想，创新机制，采取按路段、面积发包和拍卖的办法，明确栽植、管护、受益主体。要完善制订乡规民约，明确处罚奖励措施，加大宣传力度，在全社会形成爱林、护林的良好氛围。
二○○六年二月五日
