发布文号: 吉政办明电[2011]41号
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府有关部门：
根据国家林业局2011年第5号公告，我省四平市梨树县已划定为美国白蛾疫区。虽然我省美国白蛾疫区目前只有一个，但根据2010年林业部门监测结果，四平市的梨树县、铁东区、铁西区和长春市的朝阳区、南关区、双阳区均监测到美国白蛾成虫，这表明我省美国白蛾疫情已呈现出强劲的扩散蔓延态势。美国白蛾是一种杂食性国际性检疫害虫，对林木、农作物、绿化植物等均能造成毁灭性危害，其防控工作范围广、难度大，涉及的部门多，责任重大。为做好全省美国白蛾疫情防控工作，保护我省生态安全，经省政府同意，现将有关事宜紧急通知如下：
一、统一思想认识，加强组织领导，落实疫情防控责任
各地、各部门要把防控美国白蛾疫情工作作为一项长期任务纳入重要工作日程，认真贯彻“预防为主，科学防控，依法治理”的防治方针，严格遵循“政府主导、属地负责、联防联控、落实监测任务、积极封锁扑灭”的原则，切实加强对美国白蛾的调查监测、检疫监管和科学除治工作，坚决遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。各级政府要成立美国白蛾疫情防控指挥领导机构，负责组织、领导并指挥本地区美国白蛾疫情防控工作。各级林业部门要贯彻落实疫情防控指挥领导机构的安排部署和指示命令，组织实施各项疫情防控工作。要建立健全疫情防控工作责任监督机制和责任追究制度，层层签订疫情防控工作责任状，确保目标明确、责任到位、措施到位。
二、加大资金投入，强化防控措施，做好疫情防控准备工作
各级政府要高度重视，加大对美国白蛾疫情防控资金的投入力度，建立多渠道、多层次的防治资金投入机制，优先安排美国白蛾疫情防控资金，重点保证疫情监测和除治工作需要。要加强美国白蛾疫情防控体系建设，建设和完善林业、农业等部门美国白蛾疫情防控基础设施，全面提高防控美国白蛾疫情应急反应能力，各相关部门要尽快制定美国白蛾疫情防控实施方案，按要求完善应急预案。要开展疫情防控技术培训，组建美国白蛾疫情防控专业队伍，配备必要的仪器设备、交通工具及药剂药械。要对各自管辖的林木、农作物、果树、城镇绿化植物等迅速实施美国白蛾疫情调查监测和封锁扑灭工作。
三、加强部门协作，明确责任制度，全面做好疫情防控工作
美国白蛾疫情防控工作涉及多个部门，需要有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管。林业、农业、水利、园林、交通、铁路等部门要保质保量地完成美国白蛾疫情调查监测、疫情阻截等防控任务。铁路、交通、民航、邮政等部门对运输或托运的货物要严格查验“植物检疫证书”，没有“植物检疫证书”的坚决不予受理。林业、农业植物检疫机构要严格执法、加强检疫检查工作，部门间的疫情防控工作要实行信息共享。各有关部门在防控期结束后要将美国白蛾防控工作情况上报当地政府，形成总结材料并逐级上报。各有关部门要严格履行疫情报告制度，发现疑似疫情要立即报告当地政府并在2日内上报省林业厅予以确认，疫情一经确认要在第一时间进行封锁扑灭，对于不能及时除治的单位由所在地美国白蛾疫情防控指挥部限期除治。
四、加大舆论宣传，调动社会力量，积极参与疫情防控工作
要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，正面宣传美国白蛾的危害性和防控工作的重要性，把握舆论导向，提高公众的“防疫减灾”意识，动员社会各方面力量，积极投入防控工作。各级相关部门要向社会公布咨询电话，积极引导和鼓励机关、厂矿、社会团体、社区和公众参与疫情查防和举报，对能及时发现和报告美国白蛾疫情信息的人员，要予以表彰和必要的物质奖励。努力形成各级政府高度重视、社会各界大力支持、职能部门认真负责、经营主体积极防治的防控氛围。
五、建立健全奖惩制度，强化对疫情防控工作的监督
各级政府对在疫情防控工作中取得显著成绩的单位和个人，要予以表扬；对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，造成重大损失的，要追究领导责任；对监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情，贻误除治时机和除治不力、造成疫情严重扩散蔓延的，要依法追究有关责任人的责任。
吉林省人民政府办公厅
2011年4月14日
